海南各市县耕地占用税税额9月起这样执行!

  《中华人民共和国耕地占用税法》将于2019年9月1日起施行。根据税法授权,各省应在规定幅度范围内确定具体税额。

  2019年7月29日,海南省第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于海南省耕地占用税适用税额的决定》,自2019年9月1日起施行。

  《海南省人民代表大会常务委员会关于海南省耕地占用税适用税额的决定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2019年7月29日通过,现予公布,自2019年9月1日起施行。

  (2019年7月29日海南省第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)

  为了合理利用土地资源,加强土地管理,保护耕地,根据《中华人民共和国耕地占用税法》规定,结合本省人均耕地面积和经济发展等情况,海南省第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定:

  (二)万宁市、五指山市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县,每平方米二十八元;

  (三)儋州市、琼海市、文昌市、东方市、临高县、屯昌县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县,每平方米二十四元;

  二、占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂及其他农用地的适用税额,按照当地耕地占用税适用税额降低百分之二十执行。

  耕地占用税是对占用耕地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的单位和个人征收的税种,占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的,也需缴纳耕地占用税。

  1987年4月,国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》,开始征收耕地占用税,相应的,海南于2008年制定《海南省实施中华人民共和国耕地占用税暂行条例办法》(省政府令第217号)。2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国耕地占用税法》(以下简称《耕地占用税法》),自2019年9月1日起正式实施。

  适用税额的确定根据《耕地占用税法》的有关规定进行。《耕地占用税法》第四条、第五条和第十二条规定,耕地占用税的适用税额在税法规定的幅度内由省、自治区、直辖市人民政府提出,报同级人民代表大会常务委员会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

  海南省耕地占用税税额的确定既要体现保护生态环境、促进合理利用土地资源,也要贯彻落实当前党中央、国务院减税降负部署的总体精神,同时要有利于海南自贸区、自贸港的建设。综合以上考虑,海南省按照税制平移和总体税负水平略降的思路确定各市县适用税额。

  耕地占用税适用税额是以各市县人均耕地面积为依据。根据《耕地占用税法》规定和海南省各市县目前人均耕地面积情况,海南确定了三档税额标准,即:人均耕地面积不超过1亩的,每平方米28元,乐东新闻,包括万宁市、五指山市、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县;人均耕地面积超过1亩但不超过2亩的,每平方米24元,包括儋州市、琼海市、文昌市、东方市、临高县、屯昌县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县;人均耕地面积超过2亩但不超过3亩的,每平方米20元,包括澄迈县、定安县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县。税额平均水平较现行水平略有降低,同时,符合《耕地占用税法》规定的海南省平均税额不得低于20元/平方米的要求。随着我省人均耕地面积变化和海南自贸区、自贸港建设发展,需要调整耕地占用税适用税额的,省人民政府可以根据《耕地占用税法》的规定适时提出耕地占用税适用税额调整方案,报省人大常委会决定,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

  《耕地占用税法》第五条规定:“在人均耕地低于0.5亩的地区,省、自治区、直辖市可以根据当地经济发展情况,适当提高耕地占用税的适用税额,但提高的部分不得超过本法第四条第二款确定的适用税额的百分之五十”。考虑到海南人均耕地低于全国平均水平,耕地状况在全国范围内处于中位偏后,应予以重视和控制。因此,对于人均耕地低于0.5亩的海口市和三亚市,耕地占用税税额在当地适用税额标准(28元/平方米)上提高百分之二十五。

  占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地,如何计算税额?

  《耕地占用税法》第十二条规定:“占用园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的,适用税额可以适当低于本地区按照本法第四条第二款确定的适用税额,但降低的部分不得超过百分之五十”。对此,海南明确,对占用以上农用地的适用税额按照当地耕地占用税适用税额降低百分之二十执行。主要考虑是:与耕地相比,上述土地往往地处偏远,土地质量较差,从事非农业建设有更多客观限制,开发利用成本也更大,因此,按照《耕地占用税法》规定给予了一定优惠。

  耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积为计税依据,按照规定的适用税额一次性征收,应纳税额为纳税人实际占用的耕地面积(平方米)乘以适用税额。

  一是军事设施、学校、幼儿园、社会福利机构、医疗机构占用耕地,免征耕地占用税。

  二是铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道、水利工程占用耕地,减按每平方米二元的税额征收耕地占用税。

  三是农村居民在规定用地标准以内占用耕地新建自用住宅,按照当地适用税额减半征收耕地占用税;其中农村居民经批准搬迁,新建自用住宅占用耕地不超过原宅基地面积的部分,免征耕地占用税。

  四是农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、残疾军人以及符合农村最低生活保障条件的农村居民,在规定用地标准以内新建自用住宅,免征耕地占用税。

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